县未成年人联席会各成员单位：
经县文明委同意，现将《枣强县2021年未成年人思想道德建设工作实施方案》印发给你们 ，请你们结合实际，认真抓好贯彻落实。
枣强县精神文明建设委员会
二〇二一年七月二十五日
枣强县2021年未成年人思想道德建设
工作实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻全市文明办主任会议精神，按照县文明委有关工作安排部署，现结合我县实际，特制定实施方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进未成年人思想道德建设的重要论述，贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作座谈会精神，贯彻落实全国、全省精神文明建设表彰大会和全市精神文明建设工作会议精神，围绕立德树人根本任务，以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，以培育践行社会主义核心价值观为主线，以创建省级文明县城为抓手，突出庆祝中国共产党成立100周年，落实党史学习教育、“三重四创五优化”等工作要求，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，持续开展理想信念教育，深化文明校园创建，构筑“四位一体”育人体系，努力开创新时代未成年人思想道德建设工作新局面，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦培养造就栋梁之才，以未成年人思想道德建设优异成绩促省级文明县城创建，向党的百年华诞献礼。
二、工作内容
（一）建立完善领导体制和工作机制
1．健全体制机制。完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，发挥联席会议制度作用，召开全县未成年人思想道德建设工作会议暨未成年人思想道德建设工作联席会会议，制定年度工作方案，明确责任分工，推进任务落实。加强部门间沟通联系，做好组织协调、督促检查和联络服务工作。开展全县未成年人思想道德建设检查考评工作，狠抓薄弱环节，督促问题整改，确保各项工作落到实处。
责任单位：未成年人思想道德建设工作联席会成员单位，
2.合力打造工作品牌。教育、民政、文旅、体育、团委、妇联、科协、残联、关工委等立足部门职能，组织开展未成年人思想道德建设工作，创造典型经验、宣传成功做法，努力打造工作品牌。县融媒体中心开辟专题、专栏，对部门品牌做法、典型经验大力宣传报道。
责任单位：县委宣传部、县文明办、网信办、教育局、民政局、文广旅局、团县委、妇联、关工委、残联、科协、县融媒体中心
（二）广泛开展各类主题教育实践活动
1.开展“童心向党”教育实践活动。围绕庆祝中国共产党成立100周年，以“童心向党”为主题，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的教育实践活动。开展“我向党旗敬个礼”活动，组织主题班、团、队会，通过质朴庄严的仪式，帮助青少年了解党旗含义，学习党的历史，立志在党的关怀下与祖国共成长、做小小追梦人；开展“唱支红歌给党听”活动，组织青少年唱响歌颂党、歌颂祖国、歌颂新时代的优秀歌曲，传唱红色经典，礼赞百年华诞，用激昂嘹亮的歌声，表达爱党爱国之情；开展“党的光辉照我心”活动，组织青少年观看红色影片、参观革命旧址、缅怀革命先烈，聆听革命、建设和改革的故事，引导青少年明白今天的幸福生活从哪里来，明白努力学习、健康成长是为了什么；开展“党的故事我来讲”活动，组织青少年讲述党的故事、革命的故事、英雄的故事，讲述身边优秀共产党员的故事，感悟党的初心使命，增进爱党之情。
责任单位：县委宣传部、县文明办、教育局、文广旅局、退役军人事务局、关工委、团县委、县融媒体中心
2.深入开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。围绕主题常态化开展形式多样的学习教育实践活动，重点组织好以下6项活动：“新时代好少年”学习宣传活动、“传承红色基因”系列教育活动、中华优秀传统文化传承活动、学雷锋志愿服务活动、“劳动美”社会实践活动和“阳光成长”心理健康教育活动，引导广大未成年人向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民，从小立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。
责任单位：县委宣传部、县文明办、教育局、文广旅局、退役军人事务局、关工委、团县委、妇联、科协、融媒体中心
3.着力推进未成年人思想道德教育实践活动。突出青少年群体、贴近青少年需求，创新开展有特色、效果好的主题道德教育实践活动。加强青少年党史学习教育，组织开展“我为群众办实事”新时代文明实践志愿服务活动，引导青少年听党话、跟党走。围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，持续深入开展“小手拉大手 文明齐步走”主题教育实践活动，引导未成年人养成文明言行的好习惯。面向全县中小学生、学生家长和教师，开展“好家风、好家训、好家规”主题实践活动，征集好家规、好家训、好家风故事，编印好家风故事集，将好家风好家训融入学校道德讲堂。系统总结“平‘语’近人”进校园活动经验，以《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（第二季）开播为契机，深入开展“平‘语’近人”进校园活动，持续打造未成年人思想道德建设衡水品牌。
责任单位：县委宣传部、县文明办、教育局、文广旅局、团县委、妇联、关工委
（三）进一步扩展未成年人活动阵地
1.夯实未成年人思想道德教育阵地。进一步完善爱国主义教育基地、公益性文化设施向未成年人免费开放措施，协调教育、司法、文化、团委、民政等部门，统筹研学实践基地、青少年法治教育基地、爱国主义教育基地、青少年活动中心、社区未成年人活动场所等全县未成年人活动阵地资源，建立未成年人社会实践基地联盟，发挥社会大课堂育人作用，实现阵地共建、资源共享、活动共联、队伍共育、协同发展。
责任单位：县委宣传部、县文明办、文广旅局、教育局、民政局、司法局、退役军人事务局、团县委、科协
2.加强未成年人心理健康辅导站建设。完善未成年人心理健康预防体系，发挥县未成年人心理辅导站枢纽作用，整合教育、卫生、团委、妇联等相关部门和社会心理健康教育资源，依托城乡社区综合服务设施、社区教育机构、家长学校或家庭教育指导服务站点等活动阵地，构建起未成年人心理健康辅导网络。组建心理健康教育讲师团，开展心理辅导讲座，指导学校心理辅导室、社区心理辅导站建设，选优配强专业心理咨询师队伍，运用网络、电话、面询、授课等多种形式开展心理咨询，积极开展生命教育、亲情教育、爱国教育，培养学生珍视生命、热爱家人、爱国爱民的意识，培育积极心理品质。做好特殊群体未成年人心理关怀工作。
责任单位：县文明办、卫健局、教育局、团县委、妇联
3.加强乡村学校少年宫管理。进一步健全乡村学校少年宫建设、管理、使用等制度，因地制宜，突出地方特色，打造特色项目，做到一校一品，推出少年宫建设品牌。充实乡村学校少年宫义务辅导员志愿服务队伍，定期深入乡村少年宫开展志愿辅导，全面提升少年宫活动质量。推动县城校外活动场所向乡村学校少年宫辐射延伸，进一步满足农村未成年人对优质教育资源的渴望，促进农村未成年人健康成长、全面发展。
责任单位：县文明办、教育局、财政局、民政局、团县委、妇联、关工委
（四）全面净化校园及社会文化环境
1.深化文明校园创建。全面落实文明校园创建100%覆盖、100%达标要求，深入开展文明校园创建活动，推选县级以上文明校园创建先进学校。组织开展文明处（科）室、文明班级、文明宿舍、文明食堂和文明教师、文明学生等评比活动，抓实基础文明创建。加强各级文明校园动态管理，充分利用“报、网、端、微、屏”等媒体平台及校园LED屏、宣传橱窗、校园广播、班级板报等阵地，宣传文明校园创建成效，展现文明校园风采。继续深化文明校园与脱贫地区乡村学校结对帮扶工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
责任单位：县文明办、教育局、融媒体中心
2.营造良好的社会文化环境。高举“护苗”大旗，深入开展“扫黄打非”工作，组织开展“新风2021”集中行动，以“护苗2021”“净网2021”“秋风2021”专项行动为平台，从严打击、深入治理利用网络制作传播低俗、有害信息行为，重点加大对网络直播、网络音视频、网络社交、网络游戏等未成年人活跃度高的网络应用领域的专项整治，依法依规打击各类涉黄涉非出版传播活动，重点查处涉及宣扬历史虚无主义等的有害信息和出版物。强化“护苗”正面宣传教育，在中小学校建设“护苗”工作站，着力提高未成年人的网络素养，增强信息检索、信息甄别等能力。创作、生产、传播有利于未成年人健康成长的图书、报刊、电影、广播电视节目、舞台艺术作品、音像制品、电子出版物和网络动漫、微视频等类文化产品，丰富未成年人的精神世界。充分利用广播电视、互联网、报刊、电影院线等资源，为少儿文化产品展映、展演、展播提供条件，加强优秀少儿文化产品的数字化传播。建立健全校外培训机构监管机制，规范校外培训机构办学行为，切实减轻中小学生过重课外负担。
责任单位：县委宣传部、网信办、法院、检察院、文广旅局、教育局、公安局、市管局、住建局、移动、联通、电信、融媒体中心
3.抓好校园及周边环境整治。按照“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的工作方针，加强校园安全管理，大力整治校园周边环境。结合常态化疫情防控工作，加强未成年人健康教育、生命安全教育，组织学校开展爱国卫生运动。强化校园安保措施，组织开展应急疏散演练和紧急避险教育，全面加强中小学、幼儿园安全工作，确保校园内无安全、卫生、人身伤害等责任事故。加大日常监管和专项治理工作力度，学校周边社会文化环境良好，不发生涉校治安问题。校园周边200米内无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）；无酒吧、歌厅、舞厅、卡拉OK厅、电子游戏厅、游艺厅、台球厅等营业性娱乐场所；无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；无从事非法经营活动的游商和无证照摊点；无烟、酒、彩票销售网点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。
责任单位：政法委、宣传部、卫健局、教育局、公安局、文广旅局、市管局、交通局、住建局、民政局、烟草局、消防队、移动、联通、电信
（五）健全完善学校、家庭、政府、社会“四位一体”育人体系
培养担当民族复兴大任的时代新人，要注重发挥家庭基础作用、学校主导作用、政府保障作用和社会平台作用，推动构建家庭、学校、政府、社会“四位一体”立体网络，实现未成年人思想道德建设全领域覆盖。
1.完善“学校育人”体系。发挥学校主阵地作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，推动社会主义核心价值观“入耳、入脑、入心”。充分发挥思政课作为落实立德树人根本任务关键课程作用，把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育融入思政课教学，推动领导干部、专家学者、先进典型人物进校园开展思想政治教育。“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。开展“从小学党史，永远跟党走”“学习新思想，做好接班人”“开学第一课”“全国中小学生电影周”等主题活动，强化红色教育实践活动。全面贯彻落实党的教育方针，完善德育、强化体育、改进美育、加强劳动教育，把立德树人融入教育各环节、全过程，构建德智体美劳全面培养的教育体系。把师德师风作为教师评价第一标准，深入推进师德师风建设。健全共青团、少先队组织，落实好共青团、少先队活动。
责任单位：教育局、团县委
2.完善“家庭育人”体系。县妇联要积极推动家长学校、家庭教育指导中心的建设，联合教育、社区举办相关讲座，运用广播、电视、网络等多种途径，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法。要以“文明家庭”、“最美家庭”为载体，着力培育新时代家风文化，形成社会主义家庭文明新风尚，促进未成年人健康成长。
责任单位：妇联、教育局、县文明办
3.完善“社区育人”体系。认真落实好城市社区100%建立家长学校的工作目标。组建社区家长学校公益讲座志愿服务队伍，定期到社区开展活动，引领家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。完善社区心理咨询室、图书阅览室、文体活动室、家长学校、青年之家、儿童之家等社区未成年人活动场所，建立社区与社区周边文化宫、青少年活动中心等公益性文化设施合作联系机制，组织开展文化体育、志愿服务等活动，切实加强学校、家庭和社会的衔接，为未成年人开拓视野、参加社会实践搭建平台。
责任单位：民政局、妇联、教育局、团县委、文广旅局
4.完善“社会关爱”体系。壮大“五老”队伍，发挥“五老”优势，大力推进未成年人思想道德建设。发挥市未成年人保护工作领导小组职能作用，严格落实新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，加强未成年人保护，抓好面向全社会的宣传普及和典型案件的查处曝光。落实保障务工人员子女接受义务教育的工作机制；鼓励和引导社会各界帮扶、救助留守儿童、困境儿童、流浪儿童和事实无人抚养儿童等特殊群体未成年人，拓展活动阵地，健全完善档案，开展帮扶、随访、交流活动，使特殊群体未成年人得到更多关爱和呵护；针对困难家庭、流动人口家庭子女开展关爱帮扶活动。
责任单位：未成年人思想道德建设工作联席会成员单位，
（六）加强未成年人公益广告宣传
以未成年人思想道德建设和培育社会主义核心价值观为主题，设计制作贴近生活、贴近未成年人、新颖美观、生动活泼、促进未成年人健康成长的公益广告。在报纸、电视和电台的显著位置、重要时段刊播未成年人公益广告，通过大型户外广告、LED电子显示屏、建筑围档、公交车（站点）等载体，广泛刊载未成年人健康成长公益广告，营造全社会关心未成年人健康成长的浓厚氛围。
责任单位：县委宣传部、县文明办、交通局、民政局、县直工委、文广旅局、发改局、融媒体中心
三、工作要求
（一）强化领导，明确任务。未成年人思想道德建设是一项基础工程、未来工程、民心工程，各责任单位要把未成年人思想道德建设工作摆上重要议事日程，进一步完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。县文明办将加强对本地未成年人思想道德建设工作统筹协调和督导检查。各职能部门和群团组织，要履职尽责，密切配合，与职能工作同谋划、同部署、同推进，确保工作任务落实到位。
（二）加大宣传，营造氛围。广播、电视、网络、“两微一端”等媒体，要发挥各自优势，开设专题专栏加强关爱保护未成年人健康成长的宣传报道，积极制作刊播促进未成年人健康成长的公益广告，增加数量，提高质量，扩大影响。公共广场、商业大街、城市干道、建筑围挡等，要加强未成年人思想道德建设公益广告宣传。各单位要加强对未成年人思想道德建设工作的宣传推广，及时总结经验将相关信息上报县文明办(联系电话：8989225，邮箱：zqwmb9@163.com)。
（三）加强督查，狠抓落实。未成年人思想道德建设工作是创建文明县城的前置条件，县文明办将把未成年人思想道德建设工作列入文明单位、文明校园、文明村镇考核指标，加强督导考核。各单位要加大对本系统未成年人思想道德建设工作的督导检查力度，严格奖惩，通过开展全面督查和专项督查，强力推进未成年人思想道德建设各项工作任务全面落实落细落地。