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“六位一体”守护未来和希望 ——枣强县未成年人保护工作综述

作者: 发布时间: 2022-07-28 10:03:30 浏览次数: 37

 

  近日,在枣强县第四小学,一场意义非凡的宣讲在这里开展。全国道德模范林秀贞来到这里,围绕《中华人民共和国未成年人保护法》进行重点宣讲。她通过真实生动的语言和鲜活的事例,引导学生们加强法律意识和法制观念,加强自身言行积极传播“正能量”。这是枣强县民政局、教育局联合枣强慕慈社会工作发展中心开展的《未成年人保护法》主题宣传活动。

 

  近年来,枣强县高度重视未成年人保护工作。特别是去年以来,他们以争创首批“全国未成年人保护示范县”为契机,建立健全未成年人保护工作机制,持续优化未成年人成长环境,严厉打击侵害未成年人权益行为,全面构建起家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局,奋力开创未成年人保护工作新局面。

 

  建立健全工作机制

 

  未成年人是祖国的未来和民族的希望,关系着中华民族伟大复兴和亿万家庭幸福安宁。

 

  枣强县委、县政府始终把关心关爱未成年人健康成长作为义不容辞的责任。2020527日在《中华人民共和国未成年人保护法》实施之际,县委、县政府成立未成年人保护工作领导小组。20211218日,他们对未成年人保护工作领导小组进行调整,确定了由县委书记、县长为组长,明确成员单位一把手负责未成年人保护工作的组织架构。对成员单位职责分工进行明确,做到未成年人保护工作有的放矢。同时,建立未成年人保护工作领导小组办公室,与未成年人领导小组办公室共同统筹、协调、督导全县的未成年人保护工作,29个成员单位共同参与,全力做好未成年人保护工作。

 

  为全面贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的重大决策部署,枣强县委、县政府积极谋划,横向上建立家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护工作小组”,由相关单位牵头,有计划、有部署,落实未成年人保护工作实践;纵向上建立“一中心、一站、一点”县乡村三级未成年人保护网络平台。通过设立县级未成年人保护中心1个、乡镇未成年人保护工作站11个、村级未成年人保护工作点560个,实现未成年人保护网络全覆盖。

 

  枣强县全面加强各级政府对未成年人保护工作的重视,构建起了未成年人保护工作由县、乡、村三级党委(支部)书记挂帅的“三级书记挂帅抓未保”工作制度。同时,先后出台《枣强县未成年人保护实施方案》《关于加强县乡村未成年人保护工作的通知》《关于加强未成年人救助保护热线流程的通知》《关于建立未成年人有关信息共享机制的意见(试行)》等政策,全面加强未成年人保护相关政策支撑。

 

  枣强县未成年人保护工作领导小组办公室主任、县民政局局长李计船介绍说,据统计,枣强县各类困境儿童共有1662人。枣强县将未成年人保护纳入“大数据+网格化+铁脚板”社会治理体系,对这些困境儿童及其家庭进行“双排查”,对不能较好履行监护责任的家庭,实行常态化核查、巡访。建立“多位一体”挂钩结对帮扶机制,做到在家有志愿者看护、在校有老师教护、在外有干警管护、平时有爱心人士照护、遇到问题有法律人士帮护,实现了帮扶监护的无缝衔接。目前,全县通过建网络、强阵地、聚合力,探索形成了党政负责、民政牵头、部门协作、社会力量深度参与的枣强未保工作格局。

 

  优化未成年人成长环境

 

  未成年人保护工作是一项重大的系统工程。枣强县发挥自身优势,全面加强家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护建设,多举措优化未成年人健康成长环境。

 

  加强家庭保护,细化监护职责,突出家庭教育。今年以来,枣强县婚姻服务中心累计为25对夫妇开展家庭服务工作,提供服务课程10余次,在婚姻家庭辅导室专业老师的辅导下,大部分来访者能解开心结,更懂得细心、真心维护婚姻家庭关系,确保孩子健康成长。社区每月定期组织开展辖区家庭教育指导活动,邀请国家二级心理咨询师为孩子们进行心理健康辅导,提高孩子们的心理素质。

 

  完善学校保护,细化教育管理,发挥主阵地作用。枣强县探索推进学校社会工作发展,在全县50余所学校(教学点)设立住校社工工作站,协助解决未成年人生活、学习、成长过程中遇到的困难和问题,让社会力量参与到学校提高未成年人保护工作中来。他们还结合“未保”宣传主题活动邀请全国道德模范林秀贞和枣强幕慈社会工作发展中心社工到学校开展法制宣传,整合社会资源积极参与防范校园欺凌和暴力伤害等工作,提供普法、心理调试方面支持。建立学校保护工作评估制度,评估结果纳入学校管理水平评价和校长考评考核范围。建立完善幼儿园、学校安全、未成年人实习实训风险防控体系和依法处置机制。学校建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度,以及未成年人遭受或疑似遭受其他不法侵害的强制报告机制。建立对学生实施欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制。推进无烟学校建设,学校、幼儿园周边不得设置卷烟、电子烟等产品销售网点。

 

  充实社会保护,细化责任义务,突出合力作用。枣强县动员和支持青少年事务社工机构、志愿服务组织、相关社会组织,依托专业力量开展未成年人法治宣传、心理健康服务和自护教育。利用各类媒介定期刊播未成年人保护相关公益广告。爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家对未成年人免费开放;纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。通过视频、海报、公益宣传片等多种方式,在媒体及交通枢纽、文化广场、地方标志性建筑地、景点等公共场所,多层次多渠道宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和未成年人保护工作措施,营造良好社会氛围。

 

  加强网络保护,细化防治规范,维护网络权益。枣强县规定未成年学生进校后手机交由学校统一保管,学校明确统一的保管场所、方式、责任人,提供必要的保管装置。在寒暑假、法定节假日等重要时间节点,开展网吧专项检查,整治接纳未成年人上网行为。学校对学生进行网络安全、网络文明和防止沉迷网络的教育,预防和干预学生过度使用网络。网络产品、网络游戏和服务管理规范有效,对存在违法违规行为和不良内容的网络产品和服务,建立便捷、合理、有效的投诉、举报和应对机制,明确投诉、举报类别、方式以及受理、处理程序、责任主体等。

 

  强化政府保护,细化职责分工,突出国家监护。枣强县建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准动态增长机制。保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务,进一步落实家庭经济困难儿童教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策。儿童福利机构依托现有资源,面向社区残疾儿童及其家庭提供康复服务和指导支持。民政部门对符合条件的未成年人承担临时监护和长期监护职责,加强对农村留守儿童的关爱保护,为其父母及受委托监护人履行监护职责提供支持。

 

  完善司法保护,细化工作机制,突出依法履职。枣强县人民法院、人民检察院、公安局、司法局配备与未成年人保护工作相适用的办案场所和设施。为切实做好未成年人救助保护工作,关心关爱未成年人成长,枣强县建立了未成年人有关信息共享机制,要求县民政局、县法院、县检察院、县公安局、县教育局、县司法局、县卫健局、县残联、县妇联等主要有关部门,通过数据支撑、机制保障、项目服务,合力为未成年人撑起“保护伞”,实现未成年人有关信息的通报共享,切实为未成年人成长创造健康平安的社会环境。支持青少年事务社工机构、相关社会组织参与涉未成年人案件中未成年人的心理干预、法律援助、社会调查、社会观护、教育矫治、社区矫正工作。

 

  织牢未成年人健康成长“保护网”

 

  未成年人保护不仅是政府职责,更是全社会的共同责任。

 

  近年来,枣强县民政、教育、司法、文化等有关部门在县委、县政府的领导下,通过建网络、强阵地、聚合力,形成了党政负责、民政牵头、部门协作、社会力量深度参与的枣强未保工作格局。

 

  枣强县涌现出了林秀贞、王文忠、范党育等一大批国家级模范人物和先进事迹,带动和形成了全社会正能量和关心关爱未成年人保护的浓厚氛围。枣强县青少年法治教育实践基地主体已于20213月份竣工,总占地30亩,预设展厅5000平方米,预设法治教育、家国文化、道德讲堂、古今法治人物、安全教育、禁毒教育、自我防护、科普知识等10余个展区。基地充分利用现代多媒体、互联网、虚拟现实等高科技,针对不同阶段学生的法治需求,开展分阶段、多层次的教学互动。它的投入使用必将会打通法治教育“最后一公里”。

 

  今年6月,枣强县民政局充分发挥未保办职能作用,以“阳光护‘未’,爱满儒乡”为主题,积极组织开展形式多样的“六一”国际儿童节暨“未成年人保护工作宣传月”宣传活动,组织开展丰富多彩的未成年人保护宣传活动。开展未成年人保护法治教育进家庭、进学校、进村(社区)、进机构、进工厂工地“五进”活动,号召发动“云签名”承诺活动,扎实开展未成年人“十防”安全教育。举办“领导专家话未保”系列活动,推出“社工进校园”公益宣传活动,引导未成年人父母或者其他监护人依法履行监护义务。通过专家解读、以案说法、报告宣讲、媒体访谈、现场问答、加大困境儿童和留守儿童探访力度等多种方式,引导社会各方合力画好保护未成年人的“同心圆”,共同为未成年人健康成长撑起一片蓝天。

 

  61日,枣强县检察院举办了以“携手落实‘两法’共护祖国未来”为主题的检察开放日活动。枣强县检察院未成年人“一站式”办案区、枣强县家庭教育指导服务中心、枣强县未成年人心理辅导中心、枣强县女童保护中心正式揭牌。其中,枣强县女童保护中心为我市成立的首家女童保护中心。中心的设置分为询问室、心理疏导室、治疗室、休闲舒缓室等多个功能室。通过功能室的综合使用,司法机关能够在同一场所一次性完成案件询问、证据提取、心理疏导、司法救助、预防教育等工作,最大限度避免反复、不当询问给未成年被害人及其家属带来的次生伤害,实现对性侵害未成年人以及家庭暴力伤害未成年人犯罪的精准有力指控,有效保护、救助未成年被害人。

 

  一项项制度的建立,一处处场所的设立,一个个成绩的取得,无不体现着枣强县对未成年人保护工作的重视。

 

  少年兴则国兴,少年强则国强。在国家、省、市民政部门的关心和支持下,枣强县将继续用心用情加强未成年人保护工作,切实保护未成年人身心健康,维护未成年人合法权益,让全县未成年人共同沐浴文明新风尚,在新时代蓝天下茁壮成长。 

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